通过家政服（fú）务业提（tí）质（zhì）扩容“领跑者”行动试（shì）点（diǎn）工作，加强行业（yè）信用体系建设，健全家政人才培（péi）训体系（xì），努力实现全市家政（zhèng）从业人（rén）员诚信（xìn）档（dàng）案建设全（quán）覆（fù）盖，促进家（jiā）政业地方立法（fǎ）工作，加快（kuài）从业（yè）人员（yuán）职业（yè）化、市场秩序规范化、家政企业（yè）品牌（pái）化步伐，推进家（jiā）政行业高质量（liàng）发展（zhǎn）。

●  启动“家政培训（xùn）提升行动（dòng）”，开展（zhǎn）各类培训（xùn）活动，培训家政从（cóng）业人数不少于6万人（次），实现试点地区家政服务实训（xùn）能力（lì）全覆盖。

●  培育20家竞（jìng）争力强、服务质量高（gāo）、经（jīng）济社会（huì）效益好的（de）家政企业（yè）。

●  促进家政服务业质量进一步提高，全市范围（wéi）内建成专业化（huà）、规模化、网（wǎng）络化、规范化家服专业市场（chǎng）10个（gè）。

●  建成社区家政服务网点100个。

营造良好市场环境
规（guī）范温州家政行业（yè）的市场行为

1.优化家政（zhèng）工作机制。成立以市（shì）发展改革委、市（shì）人力社保（bǎo）局、市商务局为牵（qiān）头单位的（de）联席（xí）会议（yì）制度，建立家政行业管理联动机制，并将相应的职能部（bù）门纳入到联席（xí）会议中，为各项改（gǎi）革试点工作保（bǎo）驾护航。

2.加快家（jiā）政服（fú）务业立法工作（zuò）。规范家政服务（wù）经营行为，维护家政服（fú）务业（yè）各方的（de）合法权益（yì），促进家政服务业健康（kāng）发展（zhǎn），对（duì）家政企（qǐ）业准（zhǔn）入和退（tuì）出制（zhì）定相应的管理（lǐ）办法，对雇主和（hé）从业人员的行为进（jìn）行有效的约束和规范。

3.推进家政行（háng）业“放管服”改革。在涉及家政服（fú）务公司设立、家政职业培训（xùn）机构审批等方面实行（háng）“最（zuì）多（duō）跑一次”改革。

4.激发温州民营资本的家政（zhèng）活力。引导民营资本投入到家政行（háng）业当中，给予民营（yíng）资本在（zài）员工制家政企业设立和经营方（fāng）面更（gèng）多的政策倾斜和支（zhī）持，让民（mín）营资本的新（xīn）鲜（xiān）活（huó）力和澎湃（pài）动（dòng）力注入到家政（zhèng）行业当中（zhōng）去。

5.联动外地温（wēn）州商会。继续发（fā）挥温（wēn）州商会资源优（yōu）势（shì），内外呼应，在温州以外（wài）地区，以温州商会为基点平台，拓宽温州（zhōu）家政从业（yè）人员（yuán）输入和资本引进渠道。

6.实现“互（hù）联（lián）网+”家政模式。利用信息（xī）通信技术以及（jí）互（hù）联网平台，将互联网与（yǔ）家政行业进行深度（dù）融合，充分发展（zhǎn）和（hé）利用5G技（jì）术和大数据管（guǎn）理手段（duàn），在（zài）家政服（fú）务过程中留（liú）下数据脚印，全力打造温州的“智慧家政”新模（mó）式。

7.探索开展家政（zhèng）社区领跑工作。通（tōng）过租赁场地不受用房性质限（xiàn）制、闲置厂房和社区用（yòng）房改造、水电等费用实行居民（mín）价格等措施，建成2个以上“领跑社（shè）区”，打造一批社区家政示范（fàn）项目（mù），推（tuī）动社区家政工作快速发展。

8.建设社区（qū）家政服务点（diǎn）。以（yǐ）市家服市场为依托，把家政（zhèng）服（fú）务各项（xiàng）业务向全市范围内（nèi）各（gè）个社区延伸，建立（lì）社（shè）区家（jiā）政服务点，截至2022年建成家政（zhèng）网点100个。

9.建立温州市家政服务业健康发（fā）展决策咨（zī）询（xún）委员会。聘请“两代表一委员”、相关部门领导和专家对温（wēn）州家政（zhèng）服务（wù）业的（de）发（fā）展建言献策（cè），做好规划（huá），促进家政行（háng）业（yè）规范、有序、快速（sù）、健（jiàn）康发展。

10.建设家政诚信体系（xì）。充分发挥全国首批社（shè）会信用体系建（jiàn）设示范（fàn）城市示范（fàn）引领作用，继续加强全市性（xìng）的家政（zhèng）行业诚信体系建设，在市区试（shì）行的基础上（shàng）逐步（bù）推开（kāi），对家（jiā）政企（qǐ）业、从业人员和雇主实行红黑榜制度。

11.开（kāi）发建设温州（zhōu）市家（jiā）政（zhèng）服务信息（xī）管（guǎn）理系统。升级（jí）改造家政服务信息追溯系（xì）统和信用档案查（chá）询（xún）管理（lǐ）系统（tǒng）,建成家政服务信息管理系（xì）统，将家（jiā）政企业、从业人员信息多渠道引流至平台管理，实现（xiàn）信息互通共享。系统采（cǎi）集的信（xìn）息共享给公（gōng）安部门，进（jìn）行相关家政（zhèng）从业人员信息（xī）比对（duì）。
 

12.发挥行（háng）业协会的桥梁和纽带作用。通过行业协会承接政府职能转移项目，强化政府（fǔ）与企业间的沟通协调，行业协会在政府相关部门（mén）的指导下对行（háng）业发展进（jìn）行规划、监督、引导和管理。

规范行业发展
持续支持温州家政企（qǐ）业（yè）健康发展（zhǎn）

13.大（dà）力支持开展家政企业员工制试点工（gōng）作。鼓励发展员工制家政企（qǐ）业，鼓励员工（gōng）制家政企业提供免费的岗前培训和“回炉”培（péi）训，在社保补（bǔ）助、商业保险、合同（tóng）签订、灵（líng）活工（gōng）时、员工住宿方面开展有益探（tàn）索。优先对员工制企业制定有针对性的社保和就业政策，对涉及就业等相关（guān）政策问题进行定向帮（bāng）扶，并按规定返还失业保险费。

14.落（luò）实家政（zhèng）服务（wù）业财税支持政策。扩大（dà）员工制家（jiā）政企业免征增值税（shuì）适用（yòng）范围，对与消费（fèi）者（客户（hù））、服务人员（yuán）签订服务协议，代发服务人员（yuán）劳动报酬，对服务人员进行持续培训管理，并建立业务管（guǎn）理系统的家政企（qǐ）业提供的家政服务免征（zhēng）增值（zhí）税（shuì）。自2019年10月1日至（zhì）2021年12月31日，允许（xǔ）符合（hé）条件的家政服（fú）务业纳（nà）税人按（àn）照当期可抵扣进（jìn）项税（shuì）额加计15%抵减（jiǎn）应纳税（shuì）额。对符合条件的小微家政企业（yè）给予税收（shōu）减免。

15.深（shēn）化金融支（zhī）持。加强对家政企业的金（jīn）融保险支持，强化责任分工，探索家政企（qǐ）业担保机制，规范担（dān）保运营，对家政企业（yè）的银行（háng）信贷、差别化贷款利率进行优惠，鼓励银行探索对信用好的家政（zhèng）企（qǐ）业提供无（wú）抵（dǐ）押、无担保小（xiǎo）额（é）贷款。

16.实施（shī）家政企业品（pǐn）牌战（zhàn）略。培育一（yī）批（pī）家政服务知名品牌，打响“温州家政”口号（hào）。同（tóng）时，招引国（guó）内有影（yǐng）响力的家政企业入驻温州。鼓（gǔ）励本地家政（zhèng）企业与（yǔ）国内（nèi）品牌家政企业开展合作（zuò），符合条（tiáo）件（jiàn）的享（xiǎng）受招商引（yǐn）资政（zhèng）策和家政帮扶政策（cè），给予资金奖励。

17.建立健全家政（zhèng）企业（yè）和从业（yè）人（rén）员评先（xiān）评（píng）优机（jī）制。每年开展优（yōu）秀企业和（hé）家政服务从业（yè）人员评选（xuǎn）工作（zuò），对诚信经营，贡献突出的家（jiā）政企业给（gěi）予表彰；对诚实守（shǒu）信，优质服务（wù）的家政从业人（rén）员给予相应表彰和奖励。

18.鼓励（lì）大学生创立家政企业。在场地、税收、贷款和资金（jīn）补（bǔ）助方面给（gěi）予优惠政策。设（shè）立家政创业工坊，促（cù）进项目孵化（huà），扶持一批小微家政企业向规（guī）上企（qǐ）业发展，实现（xiàn）成（chéng）果转（zhuǎn）化。

19.有计划组织（zhī）线上线下家（jiā）政服务专场招聘会。以温州市（shì）家政服务信息管理系统和温州市（shì）家庭服务市场为依托，实（shí）现（xiàn）家政企业、家政从（cóng）业（yè）人员和雇主线上实时的交流对接，同时举办多种（zhǒng）主（zhǔ）题的线下家（jiā）政服（fú）务招聘会，搭建（jiàn）企业与劳动力供需对接平台，实现供需三方面对面匹配（pèi）。

深入开展（zhǎn）家政培训（xùn）提（tí）升行（háng）动
优化温州家政从业人员
能力水平和就业生态

20.大力开（kāi）展“家政（zhèng）培训提升行动”，统筹推进“春潮行动”“工会技能培训促就业行动”“巾帼家政服务专项培训工程”。以（yǐ）城市为主体（tǐ），以（yǐ）温州家政龙头企（qǐ）业、大中专院校、职业学校、专业（yè）培（péi）训机构等为依托合理（lǐ）有序地开（kāi）展专项（xiàng）培训行动，倡导标准化培训（xùn），注重培训（xùn）实效，对已就业的家政从业人员进（jìn）行每两年至少一次“回炉培训”。

21.支持高职院校设立家政服务相关专业。鼓（gǔ）励高职院校（xiào）和优质的家政企业组建家（jiā）政培养联盟（méng）体系，培（péi）育（yù）一（yī）批产教融合型的家政企（qǐ）业（yè），以（yǐ）高校为载体，培养家政行业（yè）所（suǒ）需的一（yī）系列配套管理人才，加快建设（shè）素质优良的（de）专（zhuān）业队伍，从而形成政府搭（dā）台、高（gāo）校培养、企（qǐ）业融（róng）入的家政专业人才培养模式。鼓（gǔ）励（lì）有（yǒu）条件（jiàn）的家政企业独立开办家政服务类职业院校。

22.鼓励高职院校设立家政服务职业（yè）技能实训基地。对涉及养老（lǎo）、家政、民（mín）政、社（shè）工等（děng）家政（zhèng）服务相关的专业人员开（kāi）展职业技（jì）能培（péi）训和职业技能提升，更（gèng）好地满（mǎn）足家政服务行业对各类人才的需求（qiú）。积极开（kāi）展家政服务领域“1+X”证书制度试点（diǎn）。支持院校、企业、行业协会（huì）等引进国际先进课程设计和教学管理体系，探索应用线上线下混合教学。

23.降低家政从业人员（yuán）就业成本。出台家政从业人（rén）员补贴（tiē）措施，包括（kuò）减免家政从业人（rén）员体检费用，提供（gòng）初次来（lái）温家政（zhèng）从业人员路费补贴、住宿补贴，意外工伤（shāng）险（xiǎn）补贴（tiē）等专项家政补贴。

24.创新（xīn）技能提升模（mó）式。探索（suǒ）通过“回炉培训”、技能大赛等多渠（qú）道促（cù）进家政从业（yè）人员技能提升，从而（ér）形成家政（zhèng）从业人员“基（jī）础培（péi）训-就业-技能提升”的培（péi）养模式（shì）。

25.探索建立家政从业人（rén）员阶梯式薪酬指导制（zhì）度（dù）。根据家政从业（yè）人员服务态度、工（gōng）作能（néng）力和技能水平将（jiāng）其（qí）分为5个星（xīng）级，不同星级对应不同薪酬范围，星级由技（jì）能考核（hé）机构进行考核评（píng）定，并颁发相（xiàng）应（yīng）证书，相应星级给予相应（yīng）的薪（xīn）酬指导。规范家政服务三（sān）方权利（lì）义务关系，推广使用合（hé）同示范文本。家（jiā）政企业应当与雇主签订（dìng）家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确服（fú）务（wù）内容清单和服（fú）务（wù）要（yào）求。

26.开展优秀家政从（cóng）业人员认证。实行年度审核、年度考核制度，定期对优秀的家政从业人（rén）员服（fú）务能力（lì）进行评估，不合（hé）格（gé）的将予（yǔ）以收回优秀家（jiā）政从业人员认证资格。

27.探索高端（duān）家政（zhèng）从业人（rén）员发展模式。以高职院校等具有（yǒu）培训条件的院校为依托，抽选（xuǎn）一批优质年轻的（de）毕业学（xué）员，以政策补（bǔ）贴为引导，开（kāi）展（zhǎn）高端家政服务技能培训（xùn），打造一支优秀高端的家政从业人员队伍，全力打造温州“人文家政”新模（mó）式。

28.抓好“家服驿（yì）站”建设（shè）。通过财政补贴（tiē）补助、市场（chǎng）资本引（yǐn）入（rù）等方（fāng）式，在原有的“家服驿站”的基础上（shàng），新增（zēng）床位（wèi）500张，改善“家服驿站”环境（jìng），建设（shè）周转性家政公（gōng）寓，多渠（qú）道解决外来家（jiā）政（zhèng）从业人员的临时住（zhù）宿（xiǔ）问题。在原有家政从业人员联合工会的基础上进行优化升级，开展一系列（liè）精神关爱、法律援助（zhù）、失业扶持等活动，给予家政从业人员一个“精神（shén）驿站”。

29.实施家政帮扶（fú）和劳务协作。对（duì）接四川省（shěng）阿坝州（zhōu）、南（nán）充市，吉（jí）林省吉林市、青海省格尔木市等地（dì）区，通过定向培训，将当地农村（cūn）妇女和富余劳动（dòng）力输入到（dào）温州就业。

30.开发本（běn）土（tǔ）家政从业人员资源（yuán）。在基（jī）层乡（xiāng）镇（街道）开（kāi）展家政从业人员服务宣讲（jiǎng）会、家政从（cóng）业人员（yuán）座谈会，开发温州本地家政（zhèng）从业人员资源，树立良（liáng）好的（de）家政从（cóng）业（yè）人员（yuán）工作形象，提升家政从业人员社（shè）会地位，吸引更多（duō）的（de）温州女性投入到温州的家政行业（yè）中去。