江西省赣州市以家政服务精品化（huà）发（fā）展

促精准脱贫攻坚（jiān）

近年来，赣州市大（dà）力发展家政服务（wù）业，采取“三二一”发展模（mó）式（shì），吸（xī）引大量贫困女性劳动力从（cóng）事家政服务行（háng）业（yè），走出了一条家政服务促（cù）脱贫攻坚的路子。

赣州市是国（guó）家集中连片特困地（dì）区（qū）之一，有（yǒu）9个（gè）国（guó）家（jiā）级贫困县（区）、169个深度贫困村。目前，赣州市户籍总人（rén）口970多万，其中未脱贫贫困人口38.8万、未脱贫（pín）贫（pín）困劳动力（lì）约15万人、未脱（tuō）贫贫（pín）困女性劳动力约7万人。近年来，该（gāi）市认（rèn）真贯彻落实国务院（yuàn）、省关于发展家庭服（fú）务业的指导（dǎo）意见和家政服务（wù）提质扩容行（háng）动方案（2017年）的精神，围绕中央（yāng）、省委、市委（wěi）精准扶贫和就业扶贫相关部署，充分（fèn）发挥（huī）家政服务（wù）行业准入门槛低（dī）、培训见效快、薪资待遇好的（de）特点，大力推进（jìn）贫困女性劳动力参与（yǔ）家（jiā）政服务培训（xùn），从事家政服务业，走（zǒu）出（chū）了一条（tiáo）家（jiā）政（zhèng）服（fú）务促进脱（tuō）贫（pín）攻坚的致富（fù）之路。

近（jìn）年来，赣州（zhōu）市（shì）按照“三二一”发展模式，即实施三个精准到（dào）位，打造二个（gè）家政品牌、扶（fú）持一（yī）家龙头企业，推动全（quán）市家（jiā）政（zhèng）服务业蓬勃（bó）发（fā）展，家政（zhèng）服务就业扶（fú）贫取得一定成效。

1.实施三个精准到位（wèi）

一是（shì）精准识别到位。连续（xù）两年（nián）组织（zhī）人员赴18个县（市、区）开展农（nóng）民（mín）工返乡创业调研，通过听取工作情况汇报、查阅资料台账、实地走访贫困户（hù）等方（fāng）式（shì），对（duì）该市建档立（lì）卡（kǎ）贫困（kùn）劳动力的（de）基本情况（kuàng），特别是（shì）建档（dàng）立卡贫困女性劳动力的基本情况进行详细（xì）了解，重点针对建档立卡贫困（kùn）女性劳动力拟（nǐ）从事家政服务业人数、接受（shòu）技能培训（xùn）意愿、希望输出到省（shěng）内地市从事家政服（fú）务业人数、愿意跨省输出人数等关键信息进行调研。二是（shì）精准培训（xùn）到位。统筹商务、妇（fù）联、总工（gōng）会家政（zhèng）培训专项资金（jīn），采（cǎi）取（qǔ）购买（mǎi）培训成（chéng）果的形式免费培（péi）训有意愿（yuàn）从（cóng）事（shì）家政服（fú）务的（de）贫困劳动力；结（jié）合贫困户实（shí）际情况，开展“送培训进乡镇”活动，将课堂搬到乡镇、搬到贫困户家门口，解（jiě）决贫（pín）困户的（de）后（hòu）顾之忧；在课（kè）程设置方面，结合市场需求和贫困户个人意（yì）愿，重点开设家政烹饪、孕（yùn）产妇（fù）护理、婴幼（yòu）儿护（hù）理、老人护（hù）理（lǐ）等（děng）课程（chéng）。仅2016年至2018年5月，赣州市开展各类家政服务培训29682人次，超额完成省民生（shēng）工（gōng）程分配的培训（xùn）任（rèn）务（wù）。三是政策（cè）保障（zhàng）到位。认真落（luò）实家（jiā）政服务业（yè）发展政策（cè），对（duì）符（fú）合条（tiáo）件（jiàn）的家政服务业（yè）的人员，按规（guī）定给（gěi）予社（shè）会保险补贴。目前赣州市中心城区有4户家政服务企业，1646名家政服务从（cóng）业人（rén）员（yuán）享受了社（shè）会保（bǎo）险补贴。

2.打造两大家政品牌

一是积极引进省外家政（zhèng）服（fú）务机构与两大品牌合作，努力形成信息传（chuán）递、职业介（jiè）绍、技能培训（xùn）、政（zhèng）策指导（dǎo）、法（fǎ）律援助（zhù）一条龙服务体系，从政策和服务上确保“章贡月嫂”“兴国表嫂”等家（jiā）政服务品牌（pái）建设（shè）。二是结合该市家政服务产业（yè）情况，会（huì）同妇联等多家单（dān）位，利用（yòng）广电新闻媒体（tǐ）及（jí）宣（xuān）传栏、咨询（xún）会（huì）等形式（shì）宣传（chuán）“章贡月（yuè）嫂”“兴国表嫂”等家政（zhèng）服务品牌，营（yíng）造良好的舆论氛围（wéi）。三是每年组（zǔ）织开展家（jiā）政（zhèng）服务职业技能竞（jìng）赛，同时（shí）积极参（cān）加（jiā）全（quán）省、全国（guó）的家政服务技能（néng）竞赛。2017年，赣州市举办家政服务行（háng）业技能（néng）竞赛，两（liǎng）大品牌（pái）90名优秀家政服（fú）务员参加了三（sān）大（dà）类别的角（jiǎo）逐（zhú）。推荐9人参加2017年江（jiāng）西省（shěng）“振兴杯”家政服务（wù）行业技（jì）能竞（jìng）赛决赛，2人获三等奖、7人获优秀奖。选派（pài）人员参（cān）加全国“第二（èr）届全国（guó）母婴护理师大赛”，1人获一（yī）等奖（jiǎng）、1人获（huò）二等（děng）奖、11人（rén）获三等奖，并获“优秀团（tuán）队奖”等（děng）优异成绩。“章贡月嫂（sǎo）”“兴国表嫂（sǎo）”在赣州本地（dì）已具备一定的品（pǐn）牌效（xiào）应，成为（wéi）大家从事或选择家（jiā）政服务的重（chóng）要渠（qú）道。

3.扶持一（yī）家龙头企（qǐ）业（yè）

赣州市把扶持家政服务企业（yè）作为家政服（fú）务业发展的（de）关键，结合本地区实际，重点扶持江西省卓恒家政有限公司这一（yī）全国（guó）千户（hù）企业，通过政府部门（mén）牵线搭桥（qiáo）、落（luò）实各项优惠（huì）政（zhèng）策（cè）等手段，在本市的家政（zhèng）服务（wù）业中形成“龙头企业引领（lǐng）家政就业扶贫（pín）”新局面。一是通过政（zhèng）府购买服（fú）务的形式，帮助（zhù）本地（dì）13个县（市、区）与江（jiāng）西（xī）卓恒家（jiā）政（zhèng）有限公司签订家政培训协议，共建家政服务培（péi）训基地。近三（sān）年（nián）来，江西卓恒（héng）家政有限公司在（zài）赣州市（shì）13个县（市（shì）、区）开设了210期家（jiā）政培训（xùn），共培训贫困女性劳动力5890人，通过“培训+就业推（tuī）荐（jiàn）”模式，最终实现（xiàn）就业2256人，就（jiù）业（yè）人员人均月纯收入达2600元以上。服（fú）务双方满意（yì）率高达86%以上。二是通过政（zhèng）府牵头的形式，促成企业与企业（yè）、企业与地区共建劳务对接合（hé）作基（jī）地。该（gāi）市（shì）人社局帮助江西卓恒家政（zhèng）有限公司与（yǔ）本市贫（pín）困县（xiàn）、省内（nèi）贫困地区签订家（jiā）政劳务对接协议。2017年底，该公司（sī）已（yǐ）与于都县人社局签订有关协议，并开展相（xiàng）关对接活动。目前，该（gāi）公司已在（zài）于都县培训家政（zhèng）服（fú）务员（yuán）420人，吸纳和推荐（jiàn）就业（yè）89人，其中贫困女性劳（láo）动力有27人；已与吉安（ān）市遂（suí）川县、万安县（xiàn）的（de）有关企（qǐ）业签（qiān）订（dìng）有关协议，为对方提（tí）供赣（gàn）州市家政服务岗（gǎng）位需求清单，定（dìng）向（xiàng）筛选（xuǎn）和开发岗位（wèi），引导（dǎo）和帮助江西省其他贫困县农村建档（dàng）立卡贫困（kùn）劳动力转移到赣州（zhōu）市中心城区家（jiā）政服（fú）务领域就业。

近（jìn）年来（lái），赣州市大力发展家政服务（wù）业，促进农村劳动力就业扶贫（pín）的（de）做法（fǎ），取得了一定的成效。近三年来，该市通过家政服（fú）务最终实现12000余人（rén）的就业，其（qí）中建档立卡贫困（kùn）女性劳动（dòng）力有4200余人，占（zhàn）全市贫困女性劳动力中的6.1%；就业人员人均月（yuè）纯收入2600余元（yuán）。仅（jǐn）此一项，全市就有近（jìn）4000户贫困家政（zhèng）脱贫摘帽。

1.变“外出打工”为“就近就业”，拓宽了就（jiù）业渠道，保障了（le）社会稳定

针对贫困女性劳动力需要照顾老人（rén）、孩子的心（xīn）理（lǐ），赣州市（shì）结合当前（qián）放开（kāi）“二孩”政策导致家（jiā）政服务员不足的趋势，精准识（shí）别从业意愿、从业前景、从业岗位需求，深入挖（wā）掘本地的（de）家政服（fú）务就业岗（gǎng）位（wèi），大力开展家政（zhèng）培训，提升贫困劳（láo）动力从（cóng）事家政服务业（yè）的（de）能力（lì），引导贫困劳动力从抛家弃子外出打工，到就（jiù）近实现就业，不（bú）仅（jǐn）为贫困户就业脱贫提供了（le）机会（huì），更是解决“留守儿童（tóng）”“留（liú）守老人”的一项好措施。

2.变“口口相传”为“一站式服务”，提升了服务效率

赣州（zhōu）市认真打造家政服务品牌，充分发挥龙头企业的引领带动（dòng）作（zuò）用，整（zhěng）合了当地的（de）家政服务业（yè）市场，改变了以往（wǎng）家政服务行（háng）业分散化的（de）趋势，使家政服务（wù）从原（yuán）始的口口（kǒu）相传、熟人推荐的就业（yè）模（mó）式，变为（wéi）“上户动员+家门口培训（xùn）+推荐（jiàn）就（jiù）业”一站式就（jiù）业脱贫服务，既规范了市场、保障了行业（yè）双方的（de）权益，又大（dà）大（dà）提升了脱贫的服务效率（lǜ）。

3.变“被（bèi）动（dòng）脱贫”为“主动脱贫”，增强了脱（tuō）贫内生动力

赣州市（shì）针对当前（qián）少数群众“等靠要”思想严重，终日想着靠低（dī）保、救济（jì）粮、救（jiù）济款来（lái）维持生存，脱贫内生动力不（bú）足的问（wèn）题，大力发展（zhǎn）准入（rù）门槛（kǎn）低、培（péi）训（xùn）见（jiàn）效快、薪资（zī）待遇（yù）好的家政服务行业，通过（guò）实实在在的帮扶，引导贫困户（hù）实（shí）现就业脱贫（pín），改变（biàn）家政服务业就是伺候人的落后观念，让（ràng）更多贫（pín）困户主动从事劳动（dòng），摒弃“等靠要”观念，不甘贫（pín）困，奋力脱贫，不等不靠，敢闯敢冒，增（zēng）强贫（pín）困户脱（tuō）贫（pín）的内生动（dòng）力，变“帮（bāng）我脱贫”为（wéi）“我主动（dòng）要脱贫”。

来源:国家发展改革委